当地时间23日，美国贸易代表办公室发布声明，宣布重新豁免对352项从中国进口商品的关税，该新规定将适用于在2021年10月12日至2022年12月31日之间进口自中国的商品。

本次关税豁免共涉及352个税号项下的商品。其中，33个税号项下为完全豁免，319个税号项下的部分豁免。这些商品包括：热辊层压机，水过滤器、净化器，车库开关器，动物饲喂机及其配件，电动机、电机速控器、传感器，阀门，铝制电解电容器，连接器，电镀锌阳极，二氧化碳分析仪及零配件，扫描仪，为空调或供暖系统设计的恒温器，聚乙烯薄膜，摩托车（轻便摩托车），蟹肉，人造石墨，催化剂，氢氟碳化合物，人造纤维行李袋，丝绸面料，机织染色面料，聚丙烯纤维，无纺布，机动车后视镜，用于显微镜的彩色数码摄像机等商品。美国海关和边境保护局后续将发布进口指南和实施指示。

本次关税豁免有效期：2021年10月31日至2022年12月31日。欲了解本次USTR公告和关税豁免商品清单链接，请点击“阅读原文”下载公告全文。请开展对美出口业务的企业认真查看公告内容，仔细核对税号和品目，及时与客户取得联系，调整报价等出口业务。

2021年全年中美贸易额同比增长28.7%，达到7556.45亿美元。其中，中国对美国出口5761.14亿美元，增长27.5%；中国自美国进口1795.31亿美元，增长32.7%。

2021年12月当月，中美贸易额为734.97亿美元。其中，中国对美出口563.65亿美元，自美进口171.32亿美元。

这一系列数据显示，面对中美经贸摩擦，两国贸易往来反而更加频繁。其中一个重要的原因就是，性价比高的中国产品令美国企业和消费者爱不释手。此外，中国对美出口中，口罩、防护服、呼吸机等医疗设备占大头，电脑、手机、玩具类产品增势良好。这些产品的增长既有美国抗疫的需求，也是疫情下两国经济相互依存的体现。

穆迪分析公司测算，美国对华加征关税的超90%都由美国企业和家庭承担。高额的关税也给美国的通胀火上浇油。美国财政部长耶伦曾指出，美国消费市场无法放弃来自中国的商品，增长的商品成本只能由美国消费者承担。　　

美国外需拉动仍具刚性，但对美出口有边际走缓趋势。当前变异病毒不断干扰经济复苏，美国服务业对商品消费的替代短期内难以实现，美国的商品外需仍有刚性。但美国各州失业补贴已在9月陆续停发，美联储预计于2022年一季度结束Taper，提前步入加息和缩表阶段，美国财政刺激和量化宽松政策退出，需求回落基本明确。今年体现美国消费潜力和进口需求的“超额储蓄”和“超额消费”将呈现双降，可能拖累对我国的需求拉动。

我国对美国的消费品出口仍将保持景气。在疫情波动影响下，美国消费者尚未明显缩减支出，而是更多采用线上消费形式。2021年美国网上销售额占美国零售业总销售额20.9%，高于2019年约7个百分点；2021年网上销售额同比增长11%，线上消费品类集中服装制造、日常用品、玩具、视频游戏、书籍等。在美国劳动力短缺依然存在，生产端修复依然滞后的背景下，耐用消费品供给仍然存在较大缺口，我国相关产品出口对美仍占举足轻重地位，服装箱包、玩具、家具附件、杂项制品等终端消费品对美出口短期内仍将维持较高人气。

我国汽车和机械等产品对美出口可能受益。目前美国汽车和机械设备处于强补库需求阶段，根据美国分行业的合意库存指数测算，汽车及零部件、机械设备的上轮补库周期平均增速处于较高水平，分别为2.5%和1.8%，而上述产品的最新季度补库增速均处于低水平仅为-10.1%和-4.5%，显示其较强的补库动力和需求。综合对华关税减免的推断和美国基建法案的落地来看，我国电气设备、机械以及塑料橡胶等制造业的出口将得到提振，尤其是对美国To B端机电类产品出口。我国外贸企业增收不增利的境况可能改善。

我国钢铁和化工等基建产品的自美需求拉动显著。在全球致力于“脱碳生产”和用工缺口扩大的情况下，全球钢铁产能收缩明显。在未来全球能源结构转型背景下，基建类高排放产品的供给紧张局面短期难以扭转。去年11月拜登签署了1.2万亿美元的“基础设施投资和就业法案”，5年内美国约投资5500亿美元用于修建道路、桥梁和铁路等。这对钢铁和化工等基建产品的需求将有增无减。此外，RCEP的落地生效将大幅降低我国从RCEP成员国进口石化原料、钢材原料和基建品零部件的成本，提升钢铁产品的出口竞争力。

2022年，来自美国的芯片等高端制造产品进口仍将被限制。美国于2018年开始对我国进行301调查，涉及价值约500亿美元，涵盖1300多种商品，锁定在“中国制造2025”的产品领域，目的是遏制中国高端制造业和战略新兴产业的发展。为在竞争中占据有利地位，拜登政府不可能在高精尖技术产品上放松对华限制。例如美国允许国内企业对华为出口汽车芯片，但限制国内企业对华出口5G用芯片等高技术含量产品。目前至少半导体芯片、电动汽车大容量电池、稀土金属、药品等产业仍是美国施压的主要领域，其相关上游品的进口和制成品的出口可能仍受限制。

中美贸易改善预期增强，但中美经贸关系改善程度和发展进程仍有不确定性。企业应谨慎应对中美贸易关系，积极拓展全球多元化贸易格局。

一是充分利用RCEP落地契机，积极拓展外贸“朋友圈”。我国，并且正在通过推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》CPTPP和《数字经济伙伴关系协定》DEPA，加快推进中日韩自贸谈判，实现高层次、高水平、多范围的贸易开放合作。企业应充分利用好规则条款，积极拓展贸易伙伴，提升对外贸易质量，实现贸易的多元化和独立性发展。

二是关注美国货币政策变化和汇率波动，提升外贸企业汇率风险管理能力。增强人民币汇率弹性，将是未来一段时期汇率政策的重要方向，为此需要外贸企业切实提升汇率风险管理能力。企业应加强与专业银行机构的合作，选择合适的金融衍生工具，明确企业部门职责、衍生产品品种与期限、决策机制及重大事项，制定和完善相关管理政策与制度。银行应创新汇率避险产品，推广电子渠道结售汇服务，形成操作便捷和管理规范的代客结售汇线上服务体系，重点关注和服务中小微外贸企业，协助外贸企业在汇率波动中实现财务影响最小化。

三是加强出口跨境电商发展和海外仓储建设。在疫情影响下，我国出口美国的耐用消费品，逐渐转向线上销售方式，因此海外跨境电商新模式和海外仓储新业态的建设将在中美贸易发展中日益发挥重要作用。传统外贸企业、跨境电商和物流企业等各类主体可积极参与海外仓的建设，支持海外仓更好地发挥降低运输成本的作用，解决国际运费居高不下、企业“增收不增利”现象。