农产业部/行政办公室主任办公室主任   张明安

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什么是农业产业链?农业全产业链应该如何布局 ?   

现代农业竞争，已由产品之间的竞争，转为产业链之间的竞争。加快推进农业产业链整合，能有效弥补中国传统农业经营方式竞争优势的不足、更好地参与全球竞争，能加快推进农业结构调整、促进农民增收。必须抓住当前需求侧消费结构升级、供给侧改革加速的有利时机，立足国情、分类施策，积极探索中国特色的农业产业链整合模式。   随着经济全面进入新常态，当前区域综合实力的竞争，已经由原来的企业和产品之争，转变为产业链竞争。延伸农业产业链，提高农产品附加值，让农民充分享有农业生产、加工、流通等全链条的增值收益，成为促进农业增效、农民增收的必然选择。

 一、何谓农业全产业链? 关于“农业全产业链”的概念，目前尚未有较为权威的界定。综合各家之言，虽然学者们阐述的角度不同，但对农业全产业链涉及农产品生产、加工、运输、销售等诸多环节，包括农业产前、产中、产后的各部门、组织机构及关联公司是一个有机整体的看法大体是一致的。 在农业领域，农业产业链是不同农产品链的集合体，是联结农业生产资料供应、农产品生产、加工、储运和销售、消费等环节的有机整体。它一般由产品链、价值链、创新链、资金链、信息链、组织链构成。

 二、三大类型农业产业链发展加快 1、加工链不断巩固 截至2016年底，农民合作社中有53%发展加工流通，7.8万家规模以上农产品加工企业延长农业产业链、提升价值链。农产品加工业与农业产值比上升到2.2∶1，农产品加工率达到65%。 2、服务链快速发展 在需求带动和政策扶持下，各类新型农业服务主体快速发展。目前，全国经营性专业服务组织超过100万个，市场化运作的龙头服务企业不断壮大，农业生产型服务的产业形态越来越明晰。 3、功能链蓬勃兴起 作为农业发展新动能的休闲农业、乡村旅游呈快速发展态势。2016年，全国休闲农业和乡村旅游营业收入超过5700亿元，正成为农村经济发展的重要新兴行业。 

 三、农业产业链整合模式呈多样化 

 1 、专业市场带动型 由地方政府建立农产品专业批发市场，大批中间商在专业市场进行批发交易，中间商再分别联系农户和消费者。专业批发市场是整合产业链的关键。

 2 、农民合作组织带动型 农户在自愿互助的基础上成立各种类型的合作经济组织，合作经济组织自己从事农产品的加工和销售，向产业链后端延伸。

 3 、“龙头企业+合作社(基地)+农户”型 由一家或几家农业龙头企业通过订单农业、股份合作、全程(半程)服务等形式与合作社(基地)形成紧密合作关系，构建“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的农业产业链经营模式。

 4 、产业集群驱动型 农产品加工(流通)企业在空间(产业园区或物流园区)集聚，带动当地特色农产品或优势农产品的基地化生产，以及相关服务行业的空间集聚，形成“产业园区+物流园区+服务基地+区域农业”的产业体系。

 5 、功能拓展型 近年来一些地方拓展农业功能，将农业生产与文化、旅游业融合，形成休闲农业等新兴农业产业链。 

 四、农业产业链如何布局 农业产业链建设是我国现代农业的重要组成部分和产业支撑。构建现代农业产业链，使农业产业链组织从松散到紧密，从生产为主到销售为主，从单一到综合，从短到长，从小到大，从内到外。现在只需四步就能轻松布局农业产业链。

 1 、不断拓展和延伸产业链 (1)产业链的纵向延伸 从纵向角度使产业链向前向后延伸，并主要在农产品加工业上做文章，尽可能提高农产品精深加工比例，实现价值增殖。 (2)增加产业链横向延伸 从横向角度对每一环节进行拓宽，使得各个产业环节和产品功能得以扩充。农业生产不仅是获得农产品的过程，其间，利用现代化农业的生产性、观光性、娱乐性、参与性、文化性、市场性，可以开发旅游观光农业，还可以作为农业教育基地、农业科研基地等。 (3)扩大产业链的厚度 即壮大农业产业链的规模，只有具有一定规模的产业链，才能产生出一定的市场竞争力。

 2 、推动农民进入产业链 构建农业产业链，目的之一是使农民不仅获得生产环节的效益，而且能分享加工、流通环节的利润，使农民真正得利。要不断进行组织创新，实施产业化经营，使农民不仅仅经营自产初级产品，而且要在一定程度上满足农产品深加工和大流通要求真正进入市场。这就需要加大对农民的教育和培训，要通过科学技术知识培训、职业技能培训，提高农民的科技素质，使其具备参与产业链的能力。

 3 、促进产业链协调顺畅 强化整链意识，使产业链的物流、信息流、资金流等顺畅协调，降低交易费用，获得整链效益。应以市场需求为导向，根据市场需要来整合和引导整个产业链的发展。积极推行订单农业，使农户与加工企业建立稳定的契约关系和利益共同体。尽量消除地方保护主义，避免人为割断产业链，将农产品生产流通纳入正规化、制度化和法制化轨道。 

 、采用多种形式发展农业产业链组织 由于我国各地的农业产业链组织的形成条件、市场发育程度、地域经济发展水平存在着较大差异，农业产业链的组织形式必将以多种组织模式和发展类型同时并存。因此，构建农业产业链要因地制宜，因部门(行业)、产品而异，寻求最适合的组织形式。

产业链农业延伸